W trakcie procesu legislacyjnego pakietu antykryzysowego, Komisja Trójstronna uzgodniła zapis w ustawie o podatku dochodowym, zwalniający zarówno świadczenia pieniężne, jak i bony towarowe, z podatku dochodowego.
W dniu 29 września 2009 r., w Ministerstwie Finansów, odbyło się spotkanie Wiceministra Macieja Grabowskiego z przedstawicielami środowiska handlu sektora małych i średnich przedsiębiorstw, Prezesa Kongregacji Przemysłowo-Handlowej, Prezesa Rady Naczelnej Zrzeszeń Handlu i Usług, Dyrektora KZRSS „SPOŁEM”, Prezesa Zrzeszenia Handlu i Usług z Grodziska WLK- organizacji samorządu gospodarczego emitującego bony towarowe i eksperta ds podatku dochodowego.
Spotkanie odbyło się na prośbę Prezesa Kongregacji Przemysłowo- Handlowej Jana Rakowskiego, bowiem wyjaśnienia Wiceministra Finansów, dotyczące przyczyn nowelizacji ustawy o podatku dochodowym (zał. nr1) Pana Macieja Grabowskiego, mijały się z rzeczywistością.
Nadmieniam, iż Kongregacja Przemysłowo- Handlowa skierowała do Pana Premiera Donalda Tuska, list o wyjaśnienie procesu legislacyjnego (zał. nr 2), zaś Premier scedował odpowiedź w tej sprawie, na Ministerstwo Finansów.
W trakcie spotkania przedstawiciele środowiska handlu i usług, zapoznali Wiceministra Macieja Grabowskiego z wpływem znowelizowanej ustawy o podatku dochodowym, na konkurencyjność sektora MŚP. Zwrócili uwagę na negatywny wpływ nowelizacji na organizacje samorządu gospodarczego, emitującego dotychczas lokalnie, bony towarowe, tj. Spółdzielczość Spożywców „Społem”, Zrzeszenia, Stowarzyszenia Kupieckie oraz Izby Przemysłowo-Handlowe.
Wiceminister Maciej Grabowski przedstawił przedstawicielom środowiska opinię Ministerstwa Finansów, na temat ww. ustawy, która to opinia nieoczekiwanie, ku zaskoczeniu uczestników spotkania, była zbieżna z z opinią środowiska handlu.
Tym niemniej, Wiceminister zakomunikował, iż zmiana ustawy o podatku dochodowym, w zakresie art. 21 ust. 1 pkt 67, nastąpiła poza Ministerstwem Finansów, a mianowicie, na posiedzeniu Rady Ministrów w dniu 02.06.2009 r., w rezultacie czego, świadczenia pieniężne wypłacane z Funduszu Świadczeń Socjalnych, przez Zakładowe Komisje Socjalne, zostały zwolnione z opodatkowania, a bony towarowe pozostawiono opodatkowane.
Zdaniem Wiceministra M. Grabowskiego była to decyzja polityczna, Rady Ministrów!!
Zmiany w ustawie o podatku dochodowym, w dobie kryzysu, pozbawiły nasze spółdzielnie, zrzeszenia, stowarzyszenia i izby przemysłowo-handlowe możliwości działania w środowiskach lokalnych, w których wiele firm i instytucji korzystało z emitowanych przez nas bonów towarowych.
Emisja bonów towarowych była dla wielu naszych organizacji jedynym źródłem pozyskiwania środków finansowych, na prowadzenie działalności statutowej, na organizację szkoleń, integrację środowiska handlu i przetwórtswa rolno-spożywczego, w nowoczesne formy organizcji wspólnych zakupów, realizację programów pobudzających lokalny popyt, a nawet realizację zapomóg dla potrzebujacych.
Wspólne działania środowiska MŚP sektora handlu , usług i przetwórstwa przynajmniej w ograniczonym zakresie, pozwalały na konkurowanie na lokalnym rynku.
Ustawa pakiet antykryzysowy zadziałała kryzysowo na ponad 400 emitentów bonów towarowych, kilkadziesiąt tysięcy firm handlowych i przetwórstwa rolno-spożywczego, zgromadzonych wokół tego wspólnego przedsięwzięcia, osłabiając ich konkurencyjność na korzyść firm sklepów wielkopowierzchniowych.
Ciekawostką jest przekonanie tkwiące wśród wielu posłów i senatorów, o pozytywnej roli zmian, w ograniczeniu roli hipermarketrów. Zaś, przewrotnością tej sprawy jest fakt, iż hipermarkety nie protestują przeciwko ustawie, protestują jedynie ci, do których zdaniem legislatorów ta ustawa jest adresowana, by im pomóc.
W poprzedniej edycji, dotyczącej ustawy o nieuczciwej konkurencji, przedstawiciele super i hipermarketów walczyli o emisję i sprzedaż bonów, poniżej ceny nominalnej, by wyeliminować nas z rynku. Dopiero weto Pana Prezydenta RP uratowało MŚP przed zakusami przejęcia rynku, przez sieci wielkopowierzchniowe.
Obecnie, sieci wielkopowierzchniowe zadowolone z tego stanu rzeczy, emitują różnego rodzaju karty lojalnościowe, karty Visa, umożliwiające nabycie towaru nawet z rabatem 10%.
Kto za to płaci?
Sieci wielkopowierzchniowe, zamawiają towar u dużych dostawców, ci zaś zamawiają produkty do wytworzenia towaru na dalekim wschodzie, najczęściej w Chinach, a u nas, producent nie może sprzedać towaru nawet w cenie produkcji.
W efekcie rozpoczyna się w Polsce wielka wycinka drzew owocowych, zalesiania użytków rolnych lub też ugorowania, likwidacji wielu zakładów pracy, rodzinnych firm, itd.
O co chodziło ustawodawcy w ww. zmianie ustawy o podatku dochodowym, o pomoc małym i średnim przedsiębiorcom w okresie kryzysu, czy też wyeliminowanie ich z rynku?
Jan. Rakowski Prezes KPH OIG
Tadeusz Pankowski Grodzisk Wielkopolski Członek Rady Naczelnej ZHiU
